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湘大立法专家研讨会第16期暨信用法治沙龙第1期《信用修复管理办法(征求意见稿)》专家研讨会成功举办

2025-10-04 22:47 

2025年9月17日上午,由bevictor伟德官网,伟德国际1946主办、信用风险管理学院承办、bevictor伟德官网信用协会协办的“湘大立法专家研讨会”第16期暨信用法治沙龙第1期《信用修复管理办法(征求意见稿)》专家研讨会在bevictor伟德官网法学楼711会议室顺利召开。会议由湖南省立法研究会会长、湖南省人大常委会原副主任、bevictor伟德官网法学院首任院长谢勇教授主持。

参加本次会议的专家学者有国家发改委国家公共信用和地理空间信息中心副处长栾国春,bevictor伟德官网,伟德国际1946副部长连光阳,湘潭市中级人民法院政策研究室主任王新龙,湘潭市市场监督管理局信用监管科副科长沈乐,湘潭市发展和改革委员会财信科科员罗轩,长沙克瑞迪信用管理咨询有限公司执行董事石清光,bevictor伟德官网,伟德国际1946史强教授、蒋都都副教授,张路、李超、周红星、白银等老师,以及bevictor伟德官网信用协会部分成员。

bevictor伟德官网,伟德国际1946部长李仕春出席会议并致辞。李部长指出,bevictor伟德官网于2017年在国家发改委的直接推动下,获教育部批准设立了法学门类的信用风险管理与法律防控专业,同时成立信用风险管理与法律防控专业,现已形成了一支专业能力强的教师队伍和本科、硕士研究生、博士生研究生全链条专业人才培养体系,发表出版了一批科研成果和教材,为加强我国社会信用体系建设做出了重要贡献。在此基础上,bevictor伟德官网,伟德国际1946将全面加大支持信用风险管理与法律防控专业的建设力度,支持信用风险管理学院继续办好信用法治·韶山论坛,并打造专门的讲座品牌、信用法治沙龙,常态性围绕涉及信用建设的法律法规和部门规章开展研讨,编辑《信用法治研究》连续出版物(以书代刊),编写系列教材和理论文库,更好服务于国家社会信用体系建设和人才培养,努力把信用法学专业办得更好更有特色。

本次专家研讨会采用“线下+线上”模式,以《信用修复管理办法(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)为核心,围绕“信用修复制度的立法目标与适用范围”“失信信息分类标准的科学性与可操作性”“信用修复的申请条件与程序优化”“特殊情形下的信用修复机制设计”“《信用修复管理办法》与现有法律法规的衔接问题”“‘征求意见稿’的完善方向”等研讨主题,结合信用法治建设与地方实践开展全方位交流,旨在为“征求意见稿”的完善建言献策,助力打造规范高效的信用修复制度。

针对“征求意见稿”6章32条内容,张路老师详细解读其出台背景:既是落实国务院相关工作要求的重要举措,也是对既有信用修复实践的优化升级,意在破解当前信用修复领域“标准不统一、部门协同不畅、企业修复难”等突出问题。

栾国春副处长线上参会,重点分析“征求意见稿”的三大变化:依托“信用中国”网站设立信用修复统一申请入口,解决企业多头跑问题;明确失信信息分类标准,即以各行业主管部门认定为主;实行“谁认定谁负责”的审核责任机制,以原始认定部门为修复审核责任主体。

在地方信用修复实践分享环节,湘潭市发展和改革委员会财信科科员罗轩介绍了2024年以来的修复工作成效:累计审核信用修复申请1132条,按时审核率100%。同时罗轩点明当前工作面临的多重困境——企业初次申请一次性通过率仅为58%、行政成本偏高、公众对信用修复概念认知混淆、第三方平台乱象频发,并提出要推动健全信用体系改革、完善信用修复信息互认机制的计划。

湘潭市市场监管局信用监管科副科长沈乐则反映当前信用修复面临系统与标准“双轨制”难题,市场监管部门使用的“国家企业信用信息公示系统”与“信用中国”共同运行,数据同步滞后影响效率。同时,部门内部失信分类标准与“征求意见稿”存在差异,可能导致基层执法易陷被动。为此,呼吁国家层面推动发改委与市场监管总局尽快统一失信行为分类标准、修复条件等核心规则。

此外,湘潭市中级人民法院政策研究室王新龙主任还深入剖析了司法与行政信用体系衔接的难点——如法院“失信被执行人名单”与“征求意见稿”缺乏制度性对接、修复流程耗时过长等,并提出多项行业实践建议,如探索建立市场驱动型信用修复机制、加强全社会信用法治教育、规范第三方服务平台运营等。

bevictor伟德官网,伟德国际1946教师代表结合“征求意见稿”具体条款,从逻辑结构、核心概念界定、适用范围、失信信息分类细则、程序性条款完善、特殊主体权益保障及制度衔接等专业维度,提出针对性修改建议;bevictor伟德官网信用协会成员则结合自身对信用领域的研究与实践观察,就青年群体对信用修复的认知普及、企业信用修复实操中的痛点解决等问题发表见解,为研讨会提供了多元视角。

经深入交流研讨,会议达成多项重要共识,谢勇教授总结为如下五点:一是指出《信用修复管理办法》制定的必要性与紧迫性,其出台将为信用修复工作提供明确的制度遵循;二是明确“统一”是信用修复制度建设的核心关键,需加快推动失信分类标准、修复流程、平台入口统一,强化部门间协同配合;三是点明“衔接”是当前工作的难点与痛点,需重点破解司法与行政信用体系衔接障碍,打破数据壁垒与制度隔阂;四是指出“务实”是制度设计的基本要求,需充分考虑基层执行中的实际困难,提升制度的可操作性;五是提出“共治”是信用建设的未来方向,需充分发挥政府、企业、行业组织等多方力量,形成共建共享的信用治理格局。

后续,bevictor伟德官网信用风险管理学院将系统整理本次研讨会的意见建议,并形成正式报告报送国家发展改革委等单位。同时,bevictor伟德官网信用协会作为向全校师生提供信用相关服务及法律知识的学术社团,将继续发挥自身优势,持续跟踪《信用修复管理办法》的起草和落地进程,在信用修复草案完善、信用法治知识普及、校企信用实践对接等方面积极作为,为推动我国信用法治建设迈向新台阶贡献青春力量。

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